
【天天新視野】居民消費(fèi)不足的六大成因及其改革擴(kuò)需的五大對(duì)策——提高居民收入消費(fèi)水平是穩(wěn)增長的關(guān)鍵
來源:周天勇
——2023年3月25日“中國投資50人論壇”發(fā)言
周天勇
(資料圖)
今年的增長速度目標(biāo)定為5%,我覺得去年增長的基數(shù)低,加上今年經(jīng)濟(jì)自然恢復(fù)和加大發(fā)展的各方面力度,這個(gè)速度的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)大概率事件。當(dāng)然,企業(yè)家信心的恢復(fù)如何,出口的不確定性,對(duì)增長任務(wù)的實(shí)現(xiàn)也增加了一定的風(fēng)險(xiǎn)。居民收入不足的深層成因是什么?如何提高居民收入水平,擴(kuò)大居民消費(fèi)需求,使經(jīng)濟(jì)良性向好增長?筆者及其主持的國民經(jīng)濟(jì)工程實(shí)驗(yàn)室在測算供給側(cè)改革未來增長潛能的基礎(chǔ)上,又從體制改革與均衡增長方面入手,對(duì)需求側(cè)的增長歷史和未來,進(jìn)行了核算和仿真。在這分享我們的一些數(shù)據(jù)、看法和對(duì)策建議。
搞清楚居民收入消費(fèi)不足深層成因才能有的放矢
對(duì)于如何增加居民收入,擴(kuò)大他們的消費(fèi)支出,有的學(xué)者提出了發(fā)放消費(fèi)券,提振其支出需求;有的提出應(yīng)當(dāng)縮小居民間收入差距,擴(kuò)中提低,增強(qiáng)消費(fèi)能力;有的提出抑制資本擴(kuò)張、增加企業(yè)稅費(fèi)、擴(kuò)大再分配和進(jìn)行第三次分配,縮小居民間收入分配差距,增強(qiáng)居民消費(fèi),消除生產(chǎn)過剩;還有的提出,要主要依靠振興鄉(xiāng)村,增加農(nóng)民收入,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),助推經(jīng)濟(jì)增長。
筆者認(rèn)為,首先需要搞清楚,這樣一些問題:1978到2022年,居民收入和消費(fèi)占GDP比率怎么分別降低19和24個(gè)百分點(diǎn)?政府和企業(yè)占GDP的收入、消費(fèi)和投資比率,為什么上升這么多?深層次原因是什么?因?yàn)镚DP增長從8%下跌,生產(chǎn)過剩,主要從2012年開始。才能問題導(dǎo)向,找出針對(duì)性的解決方案。
我們對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分解。
首先,按照前20年與中國動(dòng)態(tài)發(fā)展水平相近的國家進(jìn)行人口自然增長率標(biāo)準(zhǔn)值與中國實(shí)際值差值計(jì)算,由于人口損失造成了20年后經(jīng)濟(jì)主力人口的動(dòng)態(tài)損失,通過生產(chǎn)勞動(dòng)減少、工作創(chuàng)業(yè)收入相對(duì)收縮和影響消費(fèi)支出傳導(dǎo),到2022年,生育管制造成了需求側(cè)年均0.25個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長損失。
其次,在發(fā)展中國家,通過人口和勞動(dòng)力,從低生產(chǎn)率、少就業(yè)機(jī)會(huì)和低收入水平的農(nóng)村農(nóng)業(yè),向高生產(chǎn)率、多就業(yè)機(jī)會(huì)和高收入水平的城市和工商業(yè)遷移和流動(dòng),形成其最主要的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。但是,我們的遷移管制及其各種阻礙了市民化的體制,造成了同等發(fā)展水平下,與其他國家標(biāo)準(zhǔn)市民化標(biāo)準(zhǔn)值與我們值的較大差值,我們內(nèi)部又分了城市戶籍人口、城鎮(zhèn)常住流動(dòng)人口農(nóng)村居民常住居民三部分。計(jì)算發(fā)現(xiàn),阻礙人口流動(dòng)引起的收入損失、消費(fèi)損失,占的比重非常大,11年間在需求側(cè)損失的增長速度平均是0.93%。
再次,農(nóng)村土地不是資產(chǎn)和禁止交易對(duì)需求側(cè)經(jīng)濟(jì)增長的影響。一般市場經(jīng)濟(jì)國家,土地交易收入歸土地個(gè)人和法人所有者所有,交易收入歸土地所有者,政府按照一定的比例交稅。然而,我們對(duì)農(nóng)村的土地零地價(jià)征收,適當(dāng)補(bǔ)償。1992到2022年,土地出讓金累計(jì)收取了74.27萬億元,其中2012到2022年收取42.71萬億元,補(bǔ)償農(nóng)民的不到3%。農(nóng)村農(nóng)業(yè)向城市和工商業(yè)轉(zhuǎn)移土地出讓金分配的扭曲,影響到農(nóng)民應(yīng)有收入和消費(fèi)能力,在需求側(cè)造成了年均0.24%的增長率。
第四,城鎮(zhèn)居民住宅是資產(chǎn)可以交易,農(nóng)村農(nóng)民住宅是生活資料禁止交易,也造成了農(nóng)民收入和消費(fèi)需求能力的損失。農(nóng)民住宅,不是資產(chǎn),不能抵押,不能以地為本創(chuàng)業(yè)獲得收入;農(nóng)村住宅不能同城鎮(zhèn)居民住宅一樣,不可以由子女繼承;農(nóng)村農(nóng)民住宅禁止市場交易,即使在農(nóng)村內(nèi)部交易發(fā)生轉(zhuǎn)讓價(jià)格極低、強(qiáng)勢村民圈房、兄弟姐妹間交易糾紛等三大難題。農(nóng)村住宅建造價(jià)平均大約是城鎮(zhèn)住宅銷售價(jià)的1/4或者1/3。禁止其交易,使農(nóng)村又推動(dòng)了一部分收入,影響其有支付能力的消費(fèi)。在需求側(cè)損失經(jīng)濟(jì)年均增長0.2個(gè)百分點(diǎn)。
第五,高房價(jià)轉(zhuǎn)移居民收入和擠出居民消費(fèi),影響需求側(cè)的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能。由于我們地方政府行政壟斷出讓土地,供少價(jià)高。世界大部分國家城市居民用地占城市總用地的60%到65%,我們是20%到22%。世界上大部分國家住宅私人建設(shè)、合作建房、房地產(chǎn)商開發(fā)、政府建設(shè)等,多渠道供給,渠道之間有競爭。而我們住宅只準(zhǔn)房地產(chǎn)商開發(fā),供給渠道壟斷。結(jié)果居民收入房價(jià)比2012到2022年為10.31,比合理收入比最高線6高出4.31,其高房價(jià)和高房貸付息,轉(zhuǎn)移和擠出居民收入,累積54.76萬億元,需求側(cè)年均損失的經(jīng)濟(jì)增長為0.38個(gè)百分點(diǎn)。
最后,財(cái)政民生支出不足,也是居民發(fā)生額外支出和抑制其消費(fèi)的重要因素,也嚴(yán)重影響了需求的增長動(dòng)能。前面已述,雖然教育醫(yī)療養(yǎng)老等轉(zhuǎn)移支付在逐步增加,但其機(jī)構(gòu)人員運(yùn)轉(zhuǎn)消耗太大、階層和城鄉(xiāng)分布不均。由于財(cái)政民生支出不足,居民額外承擔(dān)了累積81.24萬億元的支出,影響了居民正常的消費(fèi)需求。其在需求側(cè)造成的經(jīng)濟(jì)增長損失年均為0.86個(gè)百分點(diǎn)。
上述六項(xiàng)分解因素相加,在需求側(cè)年均損失的名義增長率為2.67%,與我們用需求側(cè)的二元體制差值仿真模型計(jì)算的數(shù)據(jù)吻合。2012到2022年間經(jīng)濟(jì)平均增長率為6.37%,如果居民收入和消費(fèi)占GDP比例正常,實(shí)際年均經(jīng)濟(jì)增長率將為8.34%。
只有體制改革才能在需求側(cè)也形成持續(xù)增長的潛能
居民需求不足,則通過人口遷移市民化水平、農(nóng)村集體土地交易收入農(nóng)民比率、農(nóng)村住宅禁止或允許交易、城鎮(zhèn)居民房價(jià)收入比和政府民生支出占GDP比等需求側(cè)體制轉(zhuǎn)軌,縮小其標(biāo)準(zhǔn)值和扭曲值之間差值,可以測算改革可以增加居民收入和釋放其消費(fèi)需求的潛能。
未來由前20年生育管制造成需求側(cè)的收縮,未來15年已經(jīng)無法進(jìn)行彌補(bǔ)。針對(duì)上述其余五個(gè)居民有支付能力消費(fèi)需求不足的深層次原因,我們仿真推演了推進(jìn)各項(xiàng)改革可以提高居民收入水平和消費(fèi)能力,展望需求側(cè)其形成的新經(jīng)濟(jì)增長潛能。
如果廢除城鄉(xiāng)分割的戶籍制度,如果讓遷移人口的子女在城鎮(zhèn)接受教育,如果讓農(nóng)村住宅、宅地、承包地等能夠交易或托管退出消費(fèi)房地黏性,如果對(duì)遷移人口提供廉租房和基本醫(yī)療保障,從2023年開始釋放,則能夠獲得居民消費(fèi)需求增量4028億元,最多的2030年將獲得12939億元。2023—2037年,累積新增154910億元居民消費(fèi)需求,年均在需求側(cè)獲得0.58%的新增長動(dòng)能。
推進(jìn)農(nóng)村土地資產(chǎn)化、農(nóng)村地面住宅資產(chǎn)化和降低城鎮(zhèn)住宅房價(jià)收入比等改革會(huì)增加城鄉(xiāng)居民收入并減少高房價(jià)對(duì)居民收入的轉(zhuǎn)移,在未來的15年中,年新增的居民消費(fèi)支出累積規(guī)模為202855萬億元。在需求側(cè)三項(xiàng)改革形成年均0.78%的新經(jīng)濟(jì)增長率。
推進(jìn)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,提高政府民生支出比例,改革會(huì)減輕居民生育教育醫(yī)療等方面的支出,對(duì)居民其他消費(fèi)支出形成溢出效應(yīng),在未來的15年中,年新增的居民消費(fèi)支出累積規(guī)模為478422萬億元。在需求側(cè)形成年均1.74%的新經(jīng)濟(jì)增長率。
需求側(cè)進(jìn)行人口遷移放開、允許農(nóng)村土地交易、農(nóng)村住宅同房同價(jià)同權(quán)市場、居住供給多元供給和提高財(cái)政民生支出比例等改革,使居民可支配總收入從占GDP43%到3037年提高到65%,財(cái)政生育教育醫(yī)療等民生支出從5%左右提高到21.5%,將年平均增加居民消費(fèi)支出55586億元,在需求側(cè)形成年平均3.11%的經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)速度。
除此之外,其他宏觀調(diào)控和體制改革思路、路徑和對(duì)策,在需求側(cè)可持續(xù)提高居民收入和擴(kuò)張居民消費(fèi)的概率可能較小。而沒有居民收入和支出的改善,供給側(cè)改革盤活生產(chǎn)要素和資產(chǎn)溢值等生產(chǎn)增長,也沒有相應(yīng)需求的可能性邊界,保持經(jīng)濟(jì)增長在合理區(qū)間,在供給與需求均衡方面看,可能難以實(shí)現(xiàn)。
特別聲明:以上內(nèi)容僅代表作者本人的觀點(diǎn)或立場,不代表新浪財(cái)經(jīng)頭條的觀點(diǎn)或立場。如因作品內(nèi)容、版權(quán)或其他問題需要與新浪財(cái)經(jīng)頭條聯(lián)系的,請于上述內(nèi)容發(fā)布后的30天內(nèi)進(jìn)行。
炒股開戶享福利,送投顧服務(wù)60天體驗(yàn)權(quán),一對(duì)一指導(dǎo)服務(wù)!海量資訊、精準(zhǔn)解讀,盡在新浪財(cái)經(jīng)APP標(biāo)簽:
-
23
2023-0311年后《CSGO2》終于官宣 畫質(zhì)大幅提升夏天免費(fèi)升級(jí)
對(duì)于喜歡CS反恐精英游戲的玩家來說,《CSGO》網(wǎng)游是單機(jī)最好的繼承,然而它都是2012年發(fā)布的了,現(xiàn)在11年后《CSGO2》終于官宣了,Valve對(duì)游 -
22
2023-03Note12Turbo已上架開啟預(yù)約 影像模組采用無框鏡頭設(shè)計(jì)
3 月 22 日,Redmi 紅米手機(jī)官宣,Note 12 Turbo 定檔 3 月 28 日,并表示 Turbo 產(chǎn)品是 小金剛家族全新成員,定位在 Pro -
21
2023-03史上最強(qiáng)驍龍7系平臺(tái)來了!Redmi12Turbo即將發(fā)布
將于本月發(fā)布的Redmi Note 12Turbo帶來新的官宣,這款手機(jī)將在處理器和屏幕方面進(jìn)行升級(jí),將會(huì)帶來多項(xiàng)同級(jí)別產(chǎn)品所沒有的驚喜和改進(jìn)。在 -
20
2023-03IcyDock推出了CP130 單反相機(jī)和攝像機(jī)轉(zhuǎn)換器
有沒有希望你能在你的單反相機(jī)或攝像機(jī)上使用最好的SSD?Icy Dock推出了CP130,一個(gè)整潔的適配器,作為單反相機(jī)和攝像機(jī)的轉(zhuǎn)換器,通過CFEx -
10
2023-03蘋果正在準(zhǔn)備更完美的iPhone 將配備真正的全面屏
蘋果正在準(zhǔn)備更完美的iPhone,其將配備真正意義上的全面屏。消息稱,蘋果遲遲沒有推出無劉海的iPhone,主要是真全面屏研發(fā)工作進(jìn)展不順利, -
15
2023-02傳iPhone15Pro將擁有更窄的邊框 2023年秋季發(fā)布
一位通常準(zhǔn)確的消息人士再次強(qiáng)調(diào)了他們之前關(guān)于iPhone15 Pro將擁有更窄的邊框的報(bào)告,盡管沒有透露任何新的細(xì)節(jié)。預(yù)計(jì)iPhone 15 Pro將于 -
14
2023-02中正評(píng)測曝光RTX4060跑分 性能比3060強(qiáng)太多
近日,數(shù)碼博主中正評(píng)測曝光了RTX4060的跑分成績。據(jù)悉,這次測試采用的是搭載i9-13900HX處理器的雷神ZERO。硬件方面,RTX 4060擁有3072個(gè) -
06
2023-02惠普新款I(lǐng)PSBlack面板顯示器上架 配備雷電4接口
惠普新款I(lǐng)PS Black面板顯示器Z32k G3已上架,價(jià)格為6999元。新款顯示器最大的亮點(diǎn)就是配備雷電4接口,擁有40Gbps的數(shù)據(jù)傳輸速率,通過單U -
03
2023-02售價(jià)15999元!蘋果全新MacBookPro上市開售
2月3日消息,今日,蘋果全新MacBook Pro正式上市開售,搭載M2 Pro芯片的14英寸版本起售價(jià)15999元,M2 Pro芯片16英寸版本起售價(jià)為19999 -
02
2023-02三星GalaxyS23系列正式發(fā)布 搭載高通第二代驍龍8系
今日凌晨2點(diǎn),三星Galaxy S23系列正式發(fā)布。和上一代不同,Galaxy S23全系搭載高通第二代驍龍8移動(dòng)平臺(tái),沒有Exynos版本。不僅如此,Gala -
15
2022-11vivoX90系列正式發(fā)布 蔡司一英寸T+自研芯片
在當(dāng)下的手機(jī)市場環(huán)境中,為了尋求突圍行業(yè)瓶頸,廠商們都把發(fā)力點(diǎn)之一放到了提升創(chuàng)新性方面。包括對(duì)手機(jī)形態(tài)、具體關(guān)鍵技術(shù)等的改善。尤其 -
14
2022-11驍龍8Gen2性能再提升20% 單核跑出了1524分
今年的高通驍龍峰會(huì)提前到了11月15日在美國夏威夷舉行,無疑,此次的絕對(duì)主角將是驍龍8 Gen2。已經(jīng)見識(shí)過驍龍8 Gen2樣機(jī)的爆料人Yogesh


蘋果考慮將iPhone系列進(jìn)一步延伸 2024年上市?

卷出一塊好曲屏 真我10系列新品發(fā)布會(huì)舉行
英國猴痘病例數(shù)預(yù)計(jì)將大幅上升
上海:視情適當(dāng)延長畢業(yè)生在校生身份時(shí)間
國家電網(wǎng)確定新型電力系統(tǒng)科技攻關(guān)十大重點(diǎn)項(xiàng)目
比亞迪發(fā)布CTB電池車身一體化技術(shù)
商務(wù)部:堅(jiān)定致力于實(shí)現(xiàn)全面、高水平的亞太自貿(mào)區(qū)
中辦國辦印發(fā)《意見》 推進(jìn)實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略
初夏看市場:“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)充足 蔬菜在田面積達(dá)9877.2萬畝
上海浦東重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)超1100家
-
1
Intel最新處理器Arrow-S曝光 最高可達(dá)24核
-
2
配置拉滿的電競神機(jī) 雷神ZERO2023大黃蜂發(fā)布
-
3
真我10Pro系列發(fā)布 首發(fā)量產(chǎn)2160Hz超高頻調(diào)光技術(shù)
-
4
阿富汗塔利班組建正規(guī)軍
-
5
薩赫勒地區(qū)反恐形勢面臨新變數(shù)
-
6
北約北擴(kuò)加劇歐洲安全風(fēng)險(xiǎn)
-
7
貴州畢節(jié)七星關(guān)區(qū)百所學(xué)校創(chuàng)辦百個(gè)“紅軍班”
-
8
湖北省孝感軍分區(qū)組織軍地聯(lián)合應(yīng)急救援研究性演練
-
9
青藏高原等區(qū)域?qū)⑿略O(shè)一批國家公園
-
10
河北省承德軍分區(qū)退役軍人擔(dān)綱教練主力
-
Win12原型系統(tǒng)的用戶界面曝光 微軟正測試下代桌面操作系統(tǒng)
2023-03-28
-
微信Mac版迎來2023年首次更新 正式發(fā)布3.7.0升級(jí)
2023-02-09
-
微軟更新Windows官方文檔 音頻同步Bug影響視頻錄制應(yīng)用
2022-11-14
-
習(xí)言道 | 治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏
2022-05-24
-
學(xué)習(xí)關(guān)鍵詞丨為有源頭活水來
2022-05-24
- Win12原型系統(tǒng)的用戶界面曝光 微軟正測試下代桌面操作系統(tǒng)
- 微信Mac版迎來2023年首次更新 正式發(fā)布3.7.0升級(jí)
- 微軟更新Windows官方文檔 音頻同步Bug影響視頻錄制應(yīng)用
- 習(xí)言道 | 治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏
- 學(xué)習(xí)關(guān)鍵詞丨為有源頭活水來
- 如何加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)——權(quán)威解讀《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022-2035年)》
- 上海:有序恢復(fù)老人新冠疫苗和兒童計(jì)劃免疫接種服務(wù)
- 交通銀行:全力護(hù)航滬上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
- 中國文化節(jié)活動(dòng)在莫斯科舉行
- 專訪:金磚合作助益新型全球化——訪俄羅斯金磚國家研究國家委員會(huì)專家沃爾洪斯基