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中評(píng)社香港4月21日電/廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心副秘書長(zhǎng)王勇副教授在中評(píng)智庫(kù)基金會(huì)主辦的《中國(guó)評(píng)論》月刊3月號(hào)發(fā)表專文《RCEP啟動(dòng)的內(nèi)涵、區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及對(duì)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響》，作者認(rèn)為：自2022年1月1日起，作為全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式啟動(dòng)生效，將使RCEP區(qū)域內(nèi)各成員國(guó)之間90%以上的貨物貿(mào)易逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，從而使區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成本大幅下降。RCEP啟動(dòng)生效的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵體現(xiàn)為關(guān)稅減讓采用原產(chǎn)地累積規(guī)則、RCEP成員國(guó)承諾對(duì)服務(wù)貿(mào)易采取正面清單和負(fù)面清單結(jié)合模式、RCEP成員國(guó)承諾對(duì)非服務(wù)業(yè)投資準(zhǔn)入均采用負(fù)面清單模式等三方面。RCEP啟動(dòng)將對(duì)亞太區(qū)域產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移、區(qū)域?qū)I(yè)化分工進(jìn)一步深化、區(qū)域投資環(huán)境將進(jìn)一步完善、區(qū)域跨境電子商務(wù)將加速發(fā)展、區(qū)域內(nèi)國(guó)家間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與技術(shù)合作將進(jìn)一步加強(qiáng)等一系列區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。與此同時(shí)，由于RCEP成員國(guó)都是臺(tái)灣地區(qū)最重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，因此，RCEP啟動(dòng)生效后的關(guān)稅減讓將對(duì)臺(tái)灣地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、臺(tái)灣地區(qū)出口貿(mào)易以及臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等帶來(lái)深層次影響。文章內(nèi)容如下：

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）自2022年1月1日已正式啟動(dòng)生效，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，貿(mào)易成本和商品價(jià)格將大幅降低，從而對(duì)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和全球經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生較大程度的影響。RCEP啟動(dòng)生效是在協(xié)調(diào)各成員國(guó)之間較大經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的基礎(chǔ)上而最終達(dá)成，從而在短期和中長(zhǎng)期內(nèi)對(duì)RCEP各成員國(guó)及臺(tái)灣地區(qū)將產(chǎn)生不同程度的影響和沖擊。

一、RCEP啟動(dòng)的歷程回溯

區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（Regional Comprehensive Economic Partnership，簡(jiǎn)稱：“RCEP”）由東盟于2011年11月在東盟高峰會(huì)上創(chuàng)建，旨在以東盟為主要?jiǎng)恿Γ?lián)合其他貿(mào)易合作伙伴，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。2012年11月，東盟、中國(guó)、韓國(guó)、日本、印度、澳大利亞和新西蘭等16個(gè)成員國(guó)在第21屆東盟高峰會(huì)議上，宣布正式啟動(dòng)RCEP談判。之后各成員國(guó)于2013年5月舉行首輪談判。與此同時(shí)，由于RCEP各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，同時(shí)印度等成員國(guó)開(kāi)放態(tài)度較為保守，導(dǎo)致RCEP成員國(guó)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)則制定等領(lǐng)域存在較大分歧，使得談判一直無(wú)法達(dá)成共識(shí)。由此，至2019年8月，超過(guò)2/3的RCEP成員國(guó)最終在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面完成談判，同時(shí)，在規(guī)則制定方面完成金融服務(wù)、電信服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等三項(xiàng)附屬協(xié)定談判，從而在80%以上的文本內(nèi)容方面達(dá)成共識(shí)。此后，2019年11月，在泰國(guó)曼谷舉行的RCEP成員國(guó)峰會(huì)上，除印度外的15個(gè)RCEP成員國(guó)完成協(xié)定文本20個(gè)章節(jié)談判，基本解決所有市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。此外，由于印度擔(dān)憂RCEP啟動(dòng)將導(dǎo)致印度對(duì)中國(guó)的雙邊貿(mào)易逆差擴(kuò)大，以及來(lái)自RCEP其他成員國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品與人員流動(dòng)會(huì)對(duì)印度制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和勞工造成沖擊，由此，印度宣布退出RCEP。